前言
　　
　　
　　
　　实现经济社会可持续发展,是贯穿于我国社会主义现代化建设全过程的一项重大战略。
　　
　　正确处理经济建设与资源、环境的关系,是实施可持续发展战略的基本要求。加强环境、生态保护,合理开发利用资源,是功在当代、泽及子孙的大事。把编制东江流域规划列入全省的重点工作,是省委、省政府的一项重大决策,是保护东江生态环境和加快发展东江流域经济社会的一个重要机遇。
　　
　　编制东江流域规划,是实施可持续发展战略的需要,是切实保护好东江水源水质和流域生态环境的需要,是加快东江上游地区脱贫致富步伐的需要,也是实现东江上游地区整体环境、经济、社会发展的需要。
　　
　　源城区是东江上游中心城市河源市的政治、经济和文化中心,搞好源城区环境保护和经济发展规划,是搞好整个东江流域规划的一个重要环节。根据《源城区国民经济和社会发展第九个五年计划》和省、市的具体要求,结合我区实际,特制定本规划。区属各级各部门要按照本规划提出的目标和要求,配合省、市总体规划认真贯彻实施,以此更好地促进本地本部门环境保护和经济社会的发展。
　　
　　
　　
　　一、源城区环境保护和经济发展的现状与问题
　　
　　
　　
　　源城区是一九八八年建立河源市时设立的县级行政区,下辖二镇(源南镇、埔前镇)、一埸(高埔岗国营农埸)、四街道办事处(上城、新江、东埔、源西办事处)。全区总面积为364.8平方公里,其中森林覆盖面积为19903公顷,森林覆盖率为55.5%。
　　
　　1996年,全区总户数为69600户,年末总人口203983人。其中非农业人口143149人。人口密度为559人/平方公里。
　　
　　 1996年,全区社会消费品零售总额4.2亿元。全区商业零售网点达2511个,商业批发网点11个。各类餐饮网点359个。
　　
　　1996年,全区财政总收入6240万元,其中本级财政预算收入1123万元,本级财政预算支出4721万元,收支逆差达3600万元。全年全区职工人平均工资5250元,农村人均纯收入2538元。
　　
　　1996年,全区工业废水排放量和处理量分别为46万吨,工业废气排放量和处理量分别为35万标立方,工业废渣排放量5吨,工业废渣综合利用量6000吨。全区生活污水年排放量467万吨。
　　
　　上述情况表明,经济基础薄弱和经济发展落后是我区的现实区情。基础设施落后而不配套,产业素质不高而发展规模小,专业化程度低而开发能力弱,劳动力文化素质较低而缺乏科技人才等等。在环保问题上,随着城市的发展,大气污染和固体废物污染日益突出,森林植被结构和质量差,加上人为因素的盲目开发造成局部水土流失严重,生物和耕地资源下降,对东江水质的保护任务显得十分艰巨。这些都是严重阻碍和制约我区社会经济发展的主要问题和根本原因,我们务必认真正视和高度重视,在今后的发展中重点加以解决。
　　
　　
　　
　　二、源城区环境保护和经济发展的目标与任务
　　
　　
　　
　　从现在起到2010年,是我区社会经济高速发展,力争实现现代化的重要时期。今后十三年,我们将面临着发展经济和保护环境的双重任务,我们要在社会经济发展的各个方面都采取有利于环境保护的政策措施,以实现环境与经济社会的协调发展。
　　
　　(一)经济社会发展目标
　　
　　2010年,我区经济社会发展目标的基本要求是:在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上,国民生产总值平均每年递增18%左右,人民生活从小康达到富裕,生活资料更加丰裕,消费结构趋于合理,居住条件显著改善,文化生活进一步丰富,健康水平继续提高,社会服务设施不断完善。
　　
　　——国民经济高速协调发展。2010年全区国内生产总值达到28亿元,人均国内生产总值比一九九五年增长四倍。
　　
　　——产业结构逐步优化升级。2010年,三大产业增加值比例为10:30:60;三大产业劳动者比例为8:22:70。技术进步对经济增长的贡献率达到50%。
　　
　　——人民生活水平不断提高。全区人均年消费额实质每年递增10.5%,食品支出占消费支出的比例降到30%;人均期望寿命达74岁,城乡居民人均居住面积分别达到15和18平方米。
　　
　　——社会各项事业蓬勃发展。2010年,全区户籍人口发展到40万人,人口自然增长率控制在12.5‰以下。全面普及高中阶段教育。人口素质提高,就业机会充足,社会保障系统覆盖全区。城乡都有规模相当、设备完善的文化、卫生、体育设施。
　　
　　(二)环境保护规划目标
　　
　　根据社会经济的发展,我区2010年环境保护规划的目标是:环境污染基本得到控制,城乡环境质量较好提高,自然生态逐步优化,环境与经济、社会发展基本协调,为实现生态系统良性循环,实现城乡环境清洁、优美、安静打好基础。
　　
　　——“三废”污染得到较好治理。工业废水废气治理率达到90%;工业固体废物综合利用率达到70%;城市排污设施普及率达到80%,城市污水处理率达到60%;城乡居民燃气气化率达到90%;城市环境噪声达标率达到80%。
　　
　　——农业耕地得到较好保护。加强中低产田改造,推广生态农业,防止水土流失。耕地面积稳定在45000亩,扩大耕地面积不少于建设占用耕地面积。
　　
　　——自然生态得到较好改善。2010年前,全区扩种水果二万亩,植树(竹)二万亩;自然保护区面积50平方公里;森林覆盖率达到65%。
　　
　　(三)基本任务
　　
　　“九五”至2010年,我区经济社会发展和环境保护的基本任务:一是坚持把改革放在首位,发展横向经济联合,努力保持社会总需求和总供给的基本平衡,为改革和发展创造良好的经济和社会环境。二是实行对外更加开放政策,进一步扩大对外贸易和经济技术交流,扩大招商和利用外资。三是大力加强重点建设、技术改造和智力开发,依靠科技进步发展生产力。四是在经济社会发展的同时,切实加强环境保护和环境优化工作。五是在发展生产和提高经济效益的基础上,进一步改善人民的物质和文化生活。
　　
　　
　　
　　三、源城区环境保护规划的重点和措施
　　
　　
　　
　　东江是流域内近两千万人民的饮用水源。东江水不仅供应本河源和惠州、东莞、深圳、广州等地,而且还供应香港特别行政区。香港生活和工业用水的70%来自东江水,东江水被香港人民称为“生命水”。综合整治东江流域的生态平衡,保持东江的良好水质,是实现优化东江流域生态平衡和保证流域内各地及香港用水的质量和数量、维护粤港共同繁荣的一项重要措施,也是东江流域发展规划的重点和核心。为此,我区环境保护规划的重点应放在水污染的控制和生态环境建设上。
　　
　　(一)水污染控制
　　
　　源城区地处新丰江和东江的交汇处,其中新丰江环城6公里,东江流经源城区域25公里。而全区的纳污水体是新丰江和东江,大部分的工业废水和生活污水都直接或间接排入东江。要维护东江水质,必须切实抓好水污染源的治理和控制。
　　
　　1、认真贯彻《广东省东江水系水质保护条例》,提高全区人民环境保护的自觉意识和自觉行动。加大环境保护的宣传力度,加强环境保护工作的领导。各级政府和区水行政主管部门、农林管理部门、公安部门、土地管理部门、卫生管理部门、城市规划以及计划、财税等部门都要严格按照《条例》的规定和要求,各司其职,各尽其责,协同环境保护部门做好水质保护工作。
　　
　　2、切实加强水质保护的监测、监督工作,严格实行排污许可证制度。成立区东江水系保护管理机构,加强水质保护的协调和统一管理工作。加强东江沿岸水质监测机构的建设和完善,充实监测人员和监测仪器,为进一步加强监督管理提供科学依据。东江沿岸的一切排污单位均严格实行排污许可证制度。各级人民政府要对辖区内造成水体污染的排污单位随时作出限期治理的决定,必要时采取停业整治或关闭措施。严格执行建设项目“三同时”的审批制度,尤其是对有污染的项目,必须严格控制和把关审批。
　　
　　3、加强污水处理设施的建设和完善,提高治理和控制水污染的能力和水平。根据城区布局特点,采取雨污分流制,分片进行污水处理。大型企业和小型工厂有毒有害的生产废水都必须在厂内进行废水处理,达标后方可直接排放;小型企业生产废水和大部分居民生活废水也必须经过污水处理后方可排入东江。规划在2010年前,城区要建成三个规模为5万t/d的污水处理厂,全区污水处理率达到60%以上。
　　
　　4、加强大气环境污染和工业固体废物污染治理,深入开展群众性的环境绿化、美化工作。实施城区烟尘管理,除控制新办企业排尘率外,要通过技术改造消除老企业的污染,严禁废气不合格的机动车行驶。禁止工业固体废物和大量的建筑废物直接排入东江。东江流域的废渣治理率要达到100%,废渣利用率达到60%。继续深入开展全民绿化美化运动,保持卫生城市的良好风貌。
　　
　　(二)生态环境建设
　　
　　我区自然生态环境的改善与保护要以“生态环境建设与经济建设同步”为指针,树立资源的合理、适度开发观念和生态环境观念,克服短期行为,制止对资源环境的掠夺性和破坏性开发,采取必要的环境建设措施,使再生资源可以永续利用。为维护东江水源水质,我区生态环境建设的重点应放在发展以水源林资源保护为主的桂山森林保护区、埔前万亩优质水果基地和东江沿岸防护林带的发展上,并切实抓好土地资源的有效利用和保护。
　　
　　——桂山森林保护区。规划面积50平方公里,发展生态水源林带,主要发挥涵养蓄保水功能,年注入东江鲜活优质水源6000万立方。充分利用七礤水力资源,完善建设五个梯级水电站,总装机容量达到5750千瓦。同时,在注重环保基础上,逐步开发旅游观光,形成城市内集生态建设和经济建设为一体的综合发展区。
　　
　　——埔前万亩优质水果基地。发展各类水果达到三万亩100万株。注重种植规划,在充分发挥经济效益的同时,充分发挥其生态效益,并充分发挥其旅游农业的综合效益。
　　
　　——东江沿岸防护林(竹)带。动员和鼓励区属单位和个人特别是东江沿岸的管理区和农民,大力发展东江沿岸的林、竹种植,形成绿色长练,为东江添姿加色,并为防止水土流失、保护和净化东江水质作出努力。
　　
　　同时,切实抓好开源节流,减少耕地耗用。必须认真落实“土地法”和“土地管理条例”,进一步强化土地管理,严格执行用地指标计划,做到各项建设和农业内部结构调整都尽可能少占用耕地。新的城镇开发建设及大型建设项目应尽量考虑选用荒坡台地和低洼荒地,占用耕地的,要按照“用一亩、开一亩”的原则垦复补回。对多年征而不用的闲置地,政府要采取有效措施收回让农民复耕。深入开展以改造中低产耕地、维修配套水利设施为重点的农田基本建设,改善农业生产条件,为发展“三高”农业打下新的基础。
　　
　　四、源城区经济发展规划的重点和措施
　　
　　
　　
　　源城区是河源市的政治、经济、文化和科技中心,源城区的经济发展对于整个东江流域特别是东江上游区域的经济发展有着至关重要的影响作用。经济发展也是各项发展的基础和关键。为在2010年基本实现现代化,“九五”至2010年,我区的首要任务和各项工作的中心就是切实抓好经济建设,促进经济建设的持续高速健康发展。
　　
　　区“九五”计划确定了“创办产业化、城市型农业,拓展多元化、外向型工业,建立规模化、网络型商业”的发展方向,区委、区政府提出的经济发展“黑马战略”,更把工业、农业、商贸业、房地产业和旅游业的发展当作源城区经济发展的五大支柱,这就更加明确了今后我区经济发展的目标和任务。
　　
　　(一)调整优化第一产业,创办产业化、城市型农业。
　　
　　我区农村经济长期发展的总体战略是:以实现城乡一体化为目标,以优化农业结构为重点,大幅度提高农业生产力,大力发展乡镇企业,加快城镇建设,转移农村富余劳动力,到2010年基本实现农村城市化,农民生活从小康向富裕迈进。
　　
　　1、调整结构,提高效益。
　　
　　我区农业要充分利用地处城市的地缘优势,直接面向城市,按农业发展的不同阶段,按城市居民和市埸的需求,合理地调整农业内部的行业结构和产品结构,按“三高”、“四化”的要求,突出效益观念,不断提高农业生产的经济效益和生态效益。
　　
　　我区农业发展导向应着眼和立足于长短结合,稳步发展。即在基本稳定农民生活必需的农产品生产基础上,种植业的发展逐步转向集约化的优质菜果种植和经营;畜牧业的发展逐步由零星分散的家庭养殖逐步转向公司加农户的规模养殖和集约经营。埔前黄洞坝养殖基地要加速达到年产60000头优质种猪规模,以满足市场和农民的养殖发展需求。
　　
　　充分利用和大力开发东江水力资源，为净化东江水质和发展经济作出新贡献。
　　
　　2、大力发展乡镇企业,促进农业劳动力的转移。
　　
　　积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理,加速乡镇企业的发展步伐。乡镇企业要进一步调整结构,改进产品质量,在提高经济效益的前提下,保持适当的增长速度。乡镇企业的发展方向主要是为城市建设和发展服务,为城乡居民服务,把生产与服务有机地结合起来,更广泛地容纳农业剩余劳动力,加速城乡一体化进程。各镇、埸、办事处要创造条件,加强外引内联,兴办少污染、效益高的各类加工业和轻型制造业,特别要注意发展农副产品加工业,延长农副产品的增值链,提高农副产品的附加值。
　　
　　3、加强乡镇建设和农村集贸市场的建设,促进农村经济向商品化、社会化方向发展。
　　
　　根据城市发展的总体布局和城市化的要求,认真做好埔前镇、源南镇的发展规划并加快实施建设。高埔岗农埸的规划建设也要城镇化。动员各方面的力量,建设并形成规模化的埔前水果批发中心、农副产品贸易中心,加速农业商品的流通。
　　
　　2010年,我区第一产业增加值达到3亿元,年均递增10%;第一产业从业人员稳定在二万人, 占全社会从业人员的比例从一九九五年的28%下降到8%;农村人均年纯收入达到一万五千元以上。
　　
　　(二)充实提高第二产业,拓展多元化、外向型工业。
　　
　　我区工业发展的指导思想是:以市场为导向,坚持内外资相结合、外向型和内向型发展相结合,扩大“五轮并转”(国营、二轻、部门、乡镇、个体工业)的积极效应,逐步建立以河源精电厂为龙头的外向型为主的工业体系;依靠科技进步,大力提高机械、电器、印刷、制糖等传统产业;引进、发展一批现代化、技术含量高的骨干项目,改善现有结构,协调产业关系,培育和发展劳动密集型——技术密集型新兴产业,推动国民经济总体素质的提高。
　　
　　1、加大企业改革力度,调整优化工业结构。
　　
　　深化工业企业特别是国有和集体工业企业的改革,建立适应社会主义市场经济的现代企业制度,规范和完善企业法人制度,明晰企业产权关系,全面落实企业自主权,使企业成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。通过改革,充分调动广大工人的积极性、主动性和创造性,增强企业求生存、求发展的活力。
　　
　　工业结构调整优化必须依据市场需求,突出重点,在发展劳动、资金密集型工业的同时,加强基础工业、技术与知识密集型工业以及高科技工业的发展;按照规模经济效益的原则,促进企业按专业化、协作化要求进行调整,发展企业群体或企业集团;通过外引内联,加强幅射,提高外向型工业比重,逐步从目前以轻型、劳动密集型为主的结构向重型与轻型结合、内向型与外向型结合、劳动与资金密集型和技术与知识密集型结合的方向转变,使全区整体工业结构趋向合理化、外向化、专业化和高效化。
　　
　　我区的工业发展和结构调整必须服从东江水资源保护的要求,应尽量发展污染轻的工业,限制污染重的工业发展。所有工业的生产和发展,都要注重环境保护措施的配套和落实,切实抓好“三废”治理。
　　
　　2、大力拓宽引进渠道,促进“三资”企业升级转型。
　　
　　抓住国际机遇,努力改善投资环境,疏通引进渠道,大搞外引内联,大力发展“三资”和“三来一补”企业和直接利用外资项目。重点是大力引进外资和国外的先进设备、技术、发展资金及技术知识密集型的高科技产业,以及用先进科学技术改造现有老企业和传统产业,使传统产业尽快地转向技术、知识集约型轨道,以便有效地促进我区工业向更高层次、更高附加值的方向发展。重点突破口是扩大河源精电厂、东邦厂和粤东钢铁有限公司的建设和发展,逐步形成以精电厂为龙头的高新技术为主、外向型为主的源城工业体系。
　　
　　对“三来一补”企业要加强引导并逐步调整,促使其转型升级,从简单互补性合作提高到合理的结构性合作,达到提高我方经营管理成份和水平、促进整体工业结构升级的目的。
　　
　　3、加强支持和扶持,努力发展骨干企业。
　　
　　按照扶优汰劣的原则,对生产经营正常、产品市场广、经济效益好、技术含量高的企业,予以重点政策支持和资金等方面的重点扶持。对产品质次、技术落后、污染严重、长期亏损而产品无市场的企业,坚决实行停产转产、兼并、拍卖或依法破产。
　　
　　切实抓好企业新产品的研究开发和技术革新工作,立足于市场需求,提高产品质量,降低物耗能耗,改进外观装璜,扩大宣传影响,增强市场竞争能力,增加企业生存和发展活力。
　　
　　多方筹集资金,加速发展一批有“造血”功能的骨干企业,增强本区工业实力,带动本地区工业全面发展以获取更大的经济效益。
　　
　　我区建筑业的发展具有较大的潜力,为把河源市建成布局合理、功能齐全、文明、整洁、园林式的中等城市,源城区要作出积极的努力。建筑业的发展必须坚持“质量、效益”的原则,大力提高建筑业的技术水平和管理水平。要按合理工期组织建设,确保工程质量,提高投资效益和社会效益。要加快改革的步伐,加强管理,全面实行工程招标投标、投资包干,完善企业内部各种形式的承包责任制、建筑规范和定额管理,提高城乡施工队伍的素质。推广新型建筑材料,提高技术装备水平、施工管理水平和设计、施工能力,努力降低建筑成本,提高建筑业的劳动生产率和经济效益。
　　
　　(三)大力发展第三产业,建立规模化、网络型商业。
　　
　　发展第三产业,我区有得天独厚的地缘环境和条件,按生产力布局和区域分工,应把发展源城区的第三产业特别是其中的商贸业和旅游业当作东江流域特别是东江上游经济发展的重点和中心。我区“九五”及至2010年,应把发展第三产业当作全区经济发展的重点和突破口来抓紧抓好。
　　
　　源城区第三产业发展总体战略是:围绕基本实现现代化的宏伟目标,进一步深化改革、扩大开放,按照建立社会主义市场经济体制的要求,形成充满生机活力的自我发展机制,朝着产业化、社会化、现代化和国际化方向全面、快速、健康地发展第三产业,促进经济结构调整优化和经济高速协调发展。以各街道办事处和源南镇发展为主(中心),埔前镇发展为辅(窗口),南北发展向高埔岗推进并连结一体,逐步向周边邻县和地区扩散幅射。建立起适应全市经济社会发展的市场体系、城乡社会综合服务体系及社会保障体系,形成结构合理、外向度高、幅射面广、发达的第三产业。
　　
　　主要目标和任务是:2010年,全区第三产业增加值达到17亿元,十四年均递增21.6%,高于一、二产业增长速度,在国内生产总值中的比例从1996年的40%提高到60.7%。从业人员从56%提高到70%。
　　
　　今后的发展分为两个阶段:2000年前为第一阶段,2000年后的十年为第二阶段。第一阶段的主要任务是:进一步解放思想,清除各种观念和体制上的障碍,形成充满生机和活力的自我约束机制,加快开拓和发展适应市埸经济要求的新兴行业,并向产业化、社会化发展。第二阶段的任务是:使第三产业成为高层次、高效率的服务产业,逐步实现现代化、国际化。
　　
　　1、大力发展商品流通业和商品市场,加速形成东江上游的商业贸易中心。
　　
　　充分利用广梅汕、京九铁路的贯通、惠梅高速公路的建设和港澳回归祖国的有利时机,以城市为依托,面向东江上游区域、进而面向国内外,扩大市埸网络,建立衔接东江上下游、进而衔接国内外市埸体系,吸收东江上下游和国内国外市埸的资源,形成大市埸、大流通的新格局,加速形成和大力发挥东江上游商贸中心的功能和作用。
　　
　　逐步建立以面向全国的大型综合批发市埸为龙头,以较大规模的专业批发市埸为骨干,形成吸纳市内外、交易集中、信息畅通、吞吐顺畅的具有现代化水平的工业消费品、农副产品和生产资料批发市埸网。2000年前,我区要下决心建成占地和商贸用房分别达到6万平方米的大型综合批发零售市场(河源贸易城),2010年过渡发展为大型专业化批发市埸。
　　
　　顺应人民生活提高和市埸发展的要求,在商品生产地、集散地和消费地发展各种初级批发、贸易市埸。建立适应不同层次消费需求、购买方便、遍布城乡、结构布局合理的零售网。逐步发展现代化购物中心、超级市埸、连锁商店,努力推广现代零售经营方式。
　　
　　加强流通基础设施和信息网络的建设,在建设大型批发市埸和大型流通企业的同时,发展采用现代通讯和信息技术的信息网络,及时沟通国内外市埸行情和有关经济信息。
　　
　　大力发展对外贸易,积极发展工贸、农贸、商贸、技贸结合的集团化、实业化、国际化的外资企业。
　　
　　加快流通企业经营机制的转换,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市埸主体。打破行政性的经营分工限制,鼓励流通企业实行一业为主、多种经营和跨地区、跨行业、跨所有制、跨国联合经营,积极发展大型流通集团公司。
　　
　　2、加快发展城区旅游业,促进社会经济的全面发展。
　　
　　旅游业是社会经济高度发展的产物,旅游经济对促进工农业、商业、建筑业、交通运输业等部门经济的发展也起很大作用。根据我区发展旅游业的资源和地缘优势,应把旅游业的发展列为全区经济发展的一大重点抓紧抓好。
　　
　　城区旅游业的发展必须坚持“因地制宜,突出特色”的原则,努力挖掘、充分利用地方旅游资源,宜山则山,宜水则水,宜园则园,宜景则景,有计划有步骤进行开发建设。要充分利用城区的“中心”优势,最大限度地发挥旅游业的综合效益,把旅游业的发展渗透到各个部门,走工旅结合、农旅结合、商旅结合、旅旅结合的发展新路子。
　　
　　保护开发文物古迹,弘扬历史文化。改造、扩大和完善龟峰公园,建成市内古迹保护和现代文化相融通、旅游和消闲相一体的文化娱乐公园。修复扩大邝愈平古墓,增辟逍遥岩观景点及修复开放先贤故居和博物馆等等。
　　
　　开发自然风光景点,陶冶游人情操。设立恐龙化石保护区,开辟桂山森林公园,开发建设五斗租自然风光景点以及果埸、茶埸、牧场等旅游农业的开发。
　　
　　建设综合旅游区,发挥旅游业的综合效益。开发建设新丰江下游河滩和沿岸的绿化美化以及优质水产养殖,营造市内平湖,实现经济、生态、社会效益同步发展。建成外商投资的“钓鱼台山庄”、高埔岗旅游渡假村,增辟河源市区近郊旅游热线。
　　
　　3、积极发展房地产业,促进城市建设发展。
　　
　　房地产业是城市经济发展的重要组成部分,也是保证和促进经济长期稳定和持续发展的重要因素。我区房地产业的发展目标是:逐步建立起比较完善的房地产市埸体系、比较健全的房地产管理体系和比较合理的房地产收益分配体系,使之成为国民经济的一个重要产业。
　　
　　进一步深化土地使用制度改革,建设用地必须经政府批准,取得有偿有限期出让使用权后才能开发使用,并要逐步扩大城镇? 产投资方向,促进房地产的资金投入以国家投资为主向社会投资为主转变。加快城镇住房商品化的改革,使住房的建设、分配、交换、消费进入良性循环。
　　
　　加强房地产企业经营机制的转换,实行政企分开,自主经营，自负盈亏。推行房地产综合开发,有计划地组建房地产综合经营企业集团。
　　
　　市区内的房地产开发建设,必须与老城改造和整体规划密切结合,规范管理,加强引导,使之与全区社会经济发展相适应,使之更好地发挥房地产业的经济效益和社会效益。
　　
　　金融、保险、劳动、信息咨询、科技服务、邮电通讯以及教育、文体、卫生、计划生育、社会福利和社会救济等事业和行业,都是全区国民经济和社会发展的重要组成部分,都必须围绕经济发展总目标,按照区“九五”计划、区第三产业发展规划和其它专项规划确定的目标和任务认真实施,加速发展。
　　
　　实施东江流域环境保护和经济发展规划,我们的任务是艰巨的,也是经过努力可以完成的。全区人民要在区委区政府的领导下,团结一致,同心同德,奋发图强,埋头苦干,为胜利完成“规划”所规定的宏伟任务、为在2010年全区基本实现现代化而共同努力奋斗。