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水专项第九期工作动态
2009-03-17

  一、 水专项政策与管理要求

  1、制定《水专项项目(课题)组织实施手册(征求意见稿)》

  为加强水专项的组织实施和监督管理,水专项管理办公室根据科技部、发展改革委和财政部《国家科技重大专项管理暂行规定》和《水体污染控制与治理科技重大专项管理办法(试行)》,制订了《水专项项目(课题)组织实施手册》,规定专项实施中的各有关方职责和任务、组织实施流程、第三方监测、财务审计和工程监理、档案、信息管理等。目前,《水专项项目(课题)组织实施手册》已征求了水专项领导小组各成员单位、各省级水专项协调领导小组、总体专家组、主题专家组以及各项目承担单位和负责人的意见,形成《水专项项目(课题)组织实施手册(征求意见稿)》,并在2月19日召开的水专项实施启动会上作为参阅材料印发给各参会代表,待水专项领导小组批准后,尽快正式发布。

 

  二、水专项工作进展

  1、水专项实施启动会顺利召开

  2月19日,水专项实施启动会在北京召开。会议由环境保护部党组成员、纪检组长傅雯娟主持,科技部副部长刘燕华代表科技部部长万钢出席会议并做重要讲话,水专项领导小组成员、水专项管理办公室主任、环境保护部副部长吴晓青代表水专项领导小组组长、环境保护部部长周生贤做动员讲话,水专项领导小组副组长、水专项管理办公室主任、住房城乡建设部副部长仇保兴进行了会议总结。江苏省水专项协调领导小组组长、江苏省人民政府常务副省长赵克志代表省级水专项协调领导小组发言。水专项总体专家组代表、技术副总师邵益生,以及项目单位代表、中科院生态环境研究中心主任曲久辉进行表态发言。中科院副院长丁仲礼院士,水专项咨询专家组副组长钱易院士,水专项领导小组成员单位代表,各省级水专项协调领导小组代表,咨询专家组、总体专家组、主题专家组成员,项目牵头单位代表,各项目(课题)负责人,环境保护部机关和直属单位代表等共500余人参加了会议。

  科技部副部长刘燕华指出,实施科技重大专项是党中央、国务院审时度势做出的重大战略决策,是我国科技发展的重中之重。水专项第一个通过科技部、发展改革委、财政部三部门综合论证,首批通过国务院常务会议审议,专项工作开展的扎实、有序、富有成效。水专项是落实科学发展观、促进经济平稳较快发展的代表性专项。结合水专项的特点,刘燕华要求,下一步工作要着重把握好以下几个方面,一是要加强统筹,集成各方资源;二是强化企业创新主体的地位,进一步加强产学研用结合;三是要进一步处理好技术研发与示范工程之间的关系;四是要加强系统设计和整体推进,确保重点流域水污染控制与治理的成效。

  吴晓青副部长代表水专项领导小组组长周生贤进行了动员讲话。他指出,水专项是建国以来环境领域最大的科研项目,此次会议的召开是水专项全面实施阶段的开始,标志着全国环境科技力量大集结、大攻关的又一重大攻关。吴晓青强调,水专项是一个科技工程、系统工程和民生工程,在实施过程中应始终坚持三个基本原则,一是坚持水质改善和饮水安全的目标不动摇,二是坚持体制改革和机制创新的要求不降低,三是坚持团结协作和共同治污的模式不走样。所有参与人员必须本着对历史负责、对国家负责、对人民负责的态度,深入贯彻落实科学发展观,扎实做好专项实施工作。

  仇保兴副部长总结指出,水专项的实施要精心组织,整合资源,创新组织实施方式;要加快实施进程,力争早出成果,快见成效;要开展过程监督和绩效考核,实行更加精细的科学管理。水专项的实施涉及面广,只有做到以上各点,才能真正取得创新性科研成果和治污实效。

  水专项实施启动会在全国上下深入学习贯彻科学发展观、扩大内需和保持经济快速增长的关键时期召开,对专项今后的实施工作提出了整体要求并进行了全面部署。会议进一步明确了实施水专项各相关方的权责关系和重点任务,为水专项全面启动实施奠定了坚实的基础。

  水专项实施启动会的召开引起了新闻媒体的广泛关注。中央电视台2套、人民日报、科技日报、中国环境报、中国建设报、中国政府网、人民网、财经网等主要新闻媒体对实施启动会进行了报道,国内相关新闻媒体进行了转载,扩大了公众对水专项的认识,促进水专项更好的组织实施。

  2、水专项项目(课题)预算编制与财务培训会顺利召开

  为加强水专项项目(课题)经费预算编制工作,确保经费预算满足水专项研究任务的需要,2月20日水专项管理办公室在北京召开水专项项目(课题)预算编制与财务培训会。会议由住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长韩爱兴主持,水专项管理办公室副主任、环境保护部科技标准司副司长刘志全介绍了水专项2008年度经费预算评审情况以及2009年预算编制工作计划和编制要求。水专项总体专家组组长、技术总师孟伟从专项实施的技术角度对项目(课题)经费预算编制提出了要求。财政部教科文司代表、环境保护部规划司代表、总体专家组成员、各项目(课题)负责人和财务编制人员等共400余人参加了会议。

  财政部教科文司王超,总体专家组专家、财政部评估专家王凯军,课题预算编制人员代表王圣瑞分别从重大科技专项经费管理、预算评审以及预算编制等角度对科技重大专项经费管理办法、2008年度预算评审中存在的问题以及2009年预算编制应注意的事项进行了讲解。会议的召开对提高水专项项目(课题)预算编制质量,加强即将开展的水专项经费预算编制工作具有重要的指导作用。

  3、总体专家组召开会议,落实科技部关于“应对金融危机,尽快启动实施科技重大专项”的会议要求

  1月20日,水专项总体专家组在北京召开工作会议。会议由水专项总体专家组组长、技术总师孟伟主持,总体专家组成员、水专项管理办公室代表等相关人员参加了会议。会上,孟伟通报了科技部部长万钢传达的国务院领导有关应对金融危机,尽快启动实施科技重大专项的讲话精神,要求把扩大内需,振兴产业和科技支撑结合起来,通过科技重大专项的实施,拉动内需,应对金融危机。 

  此外,受水专项管理办公室副主任刘志全的委托,孟伟传达了水专项管理办公室近期及下一阶段的工作安排,总体专家组对此进行了讨论,并提出相关意见和建议。

  4、湖泊主题组织开展子课题实施方案编写及2009年启动课题预算编制工作

  至3月3日,水专项湖泊主题专家组已向水专项管理办公室报送了2009年度湖泊主题1-6期工作简报,介绍湖泊主题开展的子课题实施方案编写及2009年启动课题预算编制工作情况。湖泊主题专家组提出了子课题实施方案编写要求、编制完成期限以及审查要点和审查程序,要求各子课题实施方案编写单位充分重视,认真落实,并在审查通过后尽快开展实施工作。目前,湖泊主题涉及太湖、巢湖、滇池的项目已完成大部分子课题实施方案的编制和审查工作。

  按照水专项管理办公室的要求,湖泊主题专家组组织开展了2009年启动课题预算编制工作,要求各课题预算编制单位认真分析和总结2008年度启动课题预算编制中存在的问题,保质保量完成2009年启动课题的预算编制工作。目前,湖泊主题2009年启动的21个课题的预算编制工作已基本完成。

 

  三、地方水专项办工作情况

  1、浙江省水专项管理办公室报送2008年水专项工作总结

  1月23日,浙江省水专项管理办公室向国家水专项管理办公室报送了《关于浙江省2008年水专项工作总结的函》,总结水专项涉及浙江省项目(课题)实施工作进展、组织实施中存在的问题;明确下一步工作计划,尽快细化各子课题实施方案,落实相关示范工程等配套保障条件,保证相关研究内容的顺利实施;并对2009年国家水专项管理办公室以及浙江省水专项管理办公室的工作提出了意见和建议,希望尽快下拨2008年启动课题预算经费并发布相关经费管理办法,进一步加强对水专项项目(课题)组织实施的管理。

  2、黑龙江省报送水专项松花江项目实施配套资金承诺函

  1月19日,黑龙江省环境保护厅和财政厅联合向国家水专项管理办公室报送了水专项松花江水污染防治与水质安全保障关键技术及综合示范项目实施配套资金承诺函。黑龙江省承诺按照项目实施方案的要求给予足额配套,支持项目顺利实施。

  3、宁夏水专项办公室调研水专项宁夏课题实施进展情况

  2月9日,宁夏水专项协调领导小组办公室主任、宁夏环保厅总工程师金国兴对水专项宁夏课题实施工作进展情况进行了调研。在听取课题实施进展汇报,查看示范区落实情况基础上,金国兴总工指出,实施水专项对于宁夏水体污染控制尤其是黄河宁夏段污染治理意义重大。时间紧,任务繁重,各有关部门、单位必须协调一致,确保水专项宁夏课题相关实施内容顺利完成。

 

  四、相关信息

  1、科技部万钢部长主持召开座谈会研究加快国家科技重大专项实施工作

  1月12日,科技部部长万钢在北京主持召开座谈会,专题研究应对国际金融危机加快重大专项实施工作。万钢部长传达了胡锦涛总书记、温家宝总理等同志近日针对应对国际金融危机,加强科技工作,尤其是加快国家科技重大专项组织实施的一系列重要指示精神。万钢部长强调,重大专项中的很多项目与经济建设联系非常紧密,在当前经济形势下,加快实施重大专项对我国进一步扩大内需,抵御金融危机意义重大。会议就如何加快重大专项组织实施,应对国际金融危机进行了深入探讨,各专项分别提出了具体的工作设想。

  2、科技部重大专项办公室召开重大专项信息管理系统培训与交流会

  1月15日,科技部重大专项办公室召开了重大专项信息管理系统培训与交流会,对重大专项信息管理系统的总体设计思路和使用方法进了培训和交流,各重大专项管理办公室的相关人员参加了会议。针对重大专项办公室介绍的重大专项信息管理系统使用方法和注意事项,与会人员进行了广泛讨论。会议认为重大专项信息管理系统的建立非常必要,对于各专项项目申报书、合同书的格式存在个性差异问题,需分别对待,并尽快提出相关解决措施。

  3、第一次全国污染源普查工作已进入总结发布阶段

  2月18日,第一次全国污染源普查总结发布阶段工作会议在南京召开,标志着第一次全国污染源普查已完成准备阶段、全面普查阶段的工作,正式进入总结发布阶段。2009年是污染源普查的收官年,将完成污染源普查的技术报告和工作报告编写、总结验收、档案和数据库建设、数据的开发利用以及宣传工作。水专项的实施应积极利用污染源普查数据成果,促进水专项控源减排目标的尽快实现。

  

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